Обзор книги «Организационно-технологический подход к макроэкономическим системам»: план, рынок и межотраслевой баланс

В конце декабря 2009 года министр финансов Алексей Кудрин признал: ВВП упал на 8,7 %, и такого глубокого падения российской экономики не ожидали даже в начале года. Работа «Организационно-технологический подход к макроэкономическим системам» Внутреннего Предиктора СССР (январь 2010-го) начинается с этой фразы — и читает её как признание: хозяйством страны не управляют, за ним наблюдают, как за погодой.

Содержание обзора:

1. Два подхода: финансово-счётный и организационно-технологический
2. Межотраслевой баланс простыми словами
3. Два спектра потребностей и цена алкогольного рубля
4. План и рынок: ложное противопоставление
5. Энергетический инвариант и база прейскуранта
6. Ссудный процент как генератор инфляции
7. Чем работа заканчивается: три конкретных шага
8. Кому и зачем читать

Два подхода: финансово-счётный и организационно-технологический

Главный тезис: экономические теории строятся на одном из двух подходов, и выбор определяет всё остальное. Финансово-счётный исходит из оборота — требует знать бухгалтерию, финансовые инструменты и законодательство, но не продукцию, технологии и организацию производства. Организационно-технологический подход обязывает отвечать на вопросы, которых у первого нет вовсе:

• что производить при ограниченных ресурсах и производственных мощностях;
• в каких объёмах — чтобы хватило и не пропало;
• на каких технологиях;
• как распределять готовую продукцию;
• как обеспечивать при этом экологическую безопасность.

Из слов министра авторы выводят жёсткое: отношение к кризису как к «стихийному бедствию» означает, что страна не обладает экономическим суверенитетом. И подкрепляют это свидетельством из другой эпохи — академик А. И. Анчишкин, первый директор Института экономики и прогнозирования НТП АН СССР, ещё в 1987 году писал в журнале «Коммунист»: «экономическая наука да и общественные науки в целом оказались не готовыми к ответу на вопросы, поставленные XXVII съездом партии... Многие фундаментальные проблемы приходится решать сегодня эмпирически, методом „проб и ошибок“».

Отсюда предупреждение, ради которого записка и писалась: курс на модернизацию, объявленный в Послании Федеральному собранию 12 ноября 2009 года, при той же теоретической базе закончится тем же, чем перестройка. Сравнение, которое авторы дают сноской, стоит всей главы: в том же кризисном 2009-м ВВП Китая вырос примерно на 8 %. Разница в 17 пунктов объясняется не мировым кризисом, одинаковым для всех, а управлением макроэкономического уровня.

Межотраслевой баланс простыми словами

Счётное ядро, на которое опирается организационно-технологический подход, — балансовые модели: они не привязаны ни к рыночной, ни к плановой экономике, это язык описания продуктообмена. Самое простое представление о них, пишут авторы, даёт прибаутка «Сорока-Белобока кашку варила, кашку варила — деток кормила»: кто что делал и что за это получил.

Дальше — таблица коэффициентов прямых затрат: валовая мощность отрасли равна её конечному продукту плюс поставки промежуточных продуктов другим отраслям. Практическая ценность в том, что баланс отвечает на вопрос, на который бухгалтерия ответить не может: хватит ли мощностей смежников, если вы нарастите выпуск. Финансовый отчёт покажет это постфактум, убытком; таблица — заранее, в натуральных единицах.

Два спектра потребностей и цена алкогольного рубля

Разделение потребностей — второй по значимости ход. Демографически обусловленный спектр предсказуем на десятилетия вперёд: он опирается на биологию человека и возрастную структуру. Деградационно-паразитический — алкоголь, наркотики и яды, разрушающие психику, плюс избыточное потребление невредных продуктов — непредсказуем в принципе.

Цифры стоит запомнить: до 30 % поступлений в бюджет СССР давала винно-водочная и табачная монополия, а в 1970–1980-е на 1 рубль дохода от алкоголя приходилось до 5 рублей ущерба — травматизм, аварийность, падение здоровья. Отсюда предложение вынести такое производство из ВВП. Смысл различения чисто управленческий: планировать можно только то, что предсказуемо, поэтому организационно-технологический подход считает планируемым лишь первый спектр, а второй рассматривает как вычет из результата, а не как его часть.

План и рынок: ложное противопоставление

Здесь работа расходится с обеими сторонами привычного спора и ссылается на профессора Окито, одного из творцов японского экономического чуда: «Проблема состоит в том, чтобы соединить, согласовать, объединить в едином механизме начала этих двух систем, найти эффективный путь комбинирования рыночных механизмов и государственного планирования и регулирования».

Разведение понятий у авторов такое. План — совокупность целей развития и концепция управления производством, распределением, потреблением и утилизацией. Рынок — механизм распределения, неспособный ни к целеполаганию, ни к самонастройке на объявленные цели. Соединить их и позволяет организационно-технологический подход: цели ставит план, разносит продукцию рынок. Требование «пусть рынок сам всё расставит» авторы разбирают как передачу вовне двух вещей сразу — функции целеполагания и настройки механизма на цели, которые обществу могут быть чужды.

Энергетический инвариант и база прейскуранта

Метрологическая часть отличает работу от публицистики на ту же тему. Инвариант прейскуранта — товар, количеством которого исчисляются все цены, а собственная его цена равна единице; на эту роль предлагается киловатт-час: от электричества зависят и отрасли, и быт семей. Отсюда энергетический стандарт платёжной единицы — годовая выработка электроэнергии, делённая на денежную массу.

База прейскуранта — группа продуктов, рост цен на которые тянет за собой все остальные: первичные энергоносители, тарифы на электроэнергию, транспортные тарифы и ставка ссудного процента. Их цены предлагается задавать директивно, иначе бизнес-планы теряют метрологическую состоятельность. Пример — девяностые: первыми гибли предприятия с длительными производственными циклами, потому что за время цикла их смета успевала устареть дважды.

Ссудный процент как генератор инфляции

Самый спорный для экономиста раздел утверждает обратное привычному: не инфляция порождает высокие ставки, а положительный ссудный процент — главный генератор инфляции. Логика такая: процент относится на себестоимость и поднимает цены; перекачивает платёжеспособность в корпорацию кредиторов; порождает заведомо неоплатный долг, который гасится эмиссией, а эмиссия снижает энергетический стандарт.

Отсюда требование к государству: беспроцентное кредитование или отрицательная ставка, а объяснение «ставки высоки из-за инфляции» названо изначально лживым. Проверяемая часть аргумента — перенос процента в себестоимость — считается на любом предприятии, берущем оборотные кредиты, и именно здесь организационно-технологический подход расходится с финансово-счётным нагляднее всего: одна и та же ставка в одном учёте доход, в другом — вычет из выпуска.

Чем работа заканчивается: три конкретных шага

Записка не обрывается на диагнозе — последний раздел перечисляет, что именно надо сделать, чтобы организационно-технологический подход стал рабочим инструментом, а не позицией в споре. Развить его в экономической науке до степени детальности, годной для практики. Разработать математические модели и алгоритмы решения частных задач в составе общей — планового управления рыночной саморегуляцией. И третье, самое неожиданное: ввести в программы вузов и дополнительного образования курс «Альтернативные социально-экономические воззрения», не регламентируемый образовательными стандартами.

Ставка сформулирована прямо: без этого господство финансово-счётного подхода в науке и в высшем образовании приведёт к очередной социальной катастрофе. И отдельно — трезвая оговорка про революции: они ничего не решают, потому что разрушают макроэкономическую систему, не давая обществу понимания, как ею управлять. Паразитам же революция всегда благо — вопрос лишь во времени приспособления.

Кому и зачем читать

Работа адресована прежде всего тем, кто принимает решения. Руководителю организационно-технологический подход даёт мысль о рентабельности по объемлющей системе: атомный ледокол типа «Арктика» — не самостоятельное предприятие, а элемент инфраструктурного объекта «Северный морской путь», и рентабельным он должен быть в его составе. Принцип шире: административно самостоятельное предприятие вообще не обладает производственно-потребительской самодостаточностью, поэтому вне объемлющей системы его существование бессмысленно.

Читателю без экономического образования работа объясняет, почему подорожание необходимого съедает прибавки к зарплатам и пенсиям. Тем, кто следит за материалами ВП СССР, это компактный свод — тридцать страниц вместо монографии, написанные 1–8 января 2010 года с уточнениями от 23 января. Если хочется проверить счётную часть на своих цифрах, начинать удобнее отсюда: книга «Организационно-технологический подход к макроэкономическим системам» ВП СССР даёт формулы, а не лозунги.

Частые вопросы

Что такое организационно-технологический подход к экономике?
Способ анализа хозяйства, при котором первичны продукция, технологии и мощности, а финансы — один из инструментов. Противоположность — финансово-счётный подход, где всё сводится к оборотам.

Что такое энергетический инвариант прейскуранта?
Товар, в количестве которого выражаются все цены. Авторы предлагают киловатт-час, а обеспеченность платёжной единицы считать как годовую выработку электроэнергии, делённую на денежную массу.

Отрицают ли авторы рынок?
Нет. Рынок здесь — работоспособный механизм распределения, который не умеет ставить цели. Речь о его настройке плановыми средствами, а не об отмене.

Насколько текст устарел с 2010 года?
Фактура привязана к кризису 2008–2010 годов, но разбор — про устройство счёта, а не про конкретный год. Сопоставление «минус 8,7 % у России против плюс 8 % у Китая в одном и том же 2009-м» читается сегодня так же, как и тогда.